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西安市雁塔区招生委员会办公室关于印发《西安市雁塔区2015年初中毕业学业考试突发事件应急预案》的通知

作者:佚名  来源:本站原创  点击数:  更新时间:2016年04月06
 雁招办发〔2015〕15
  
西安市雁塔区招生委员会办公室
关于印发《西安市雁塔区2015年初中毕业学业考试突发事件应急预案》的通知
 
各考点:
根据《西安市招生考试委员会办公室关于印发西安市初中毕业学业考试突发事件应急处置预案的通知》(市招考办发〔2015〕9号)的工作要求,现将《雁塔区2015年初中毕业学业考试突发事件应急预案》印发你们,请你们结合本校实际制定应急预案,切实做好各项应急准备,确保我区初中毕业学业考试工作顺利实施。               
 
                     西安市雁塔区招生委员会办公室
                     2015年6月18日
西安市雁塔区2015年初中毕业学业考试突发事件
   
 
为了有效预防、及时控制和妥善处理我区2015年初中毕业学业考试突发事件,提高快速反应和应急处置能力,确保考试工作平稳实施,维护考点、考场和社会稳定,根据《西安市招生考试委员会办公室关于印发西安市初中毕业学业考试突发事件应急处置预案的通知》(市招考办发〔20159文件精神,结合我区实际,制定本预案。
一、指导思想
贯彻党的十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕构建社会主义和谐社会和努力办好让人民满意的教育考试的目标,按照《西安市招生考试委员会办公室关于印发西安市初中毕业学业考试突发事件应急处置预案的通知》(市招考办发〔20159的工作要求,完善应急工作机制,提高应急处置能力,预防为主、常备不懈,切实维护教育考试秩序和社会稳定。
二、适用范围
本预案适用于雁塔区初中毕业学业考试在试卷领取、运送、保管等环节出现的试卷(答卷)安全保密事件,考试实施中出现的突发事件,以及网络有害信息等影响考试和社会稳定的其他突发事件。
三、组织机构
(一)雁塔区初中毕业学业考试突发事件应急处置领导小组
1.人员组成
组  长:胡小煜  区政府副区长
副组长:王  璞  区政府办公室主任
孙  娥  区教育局局长
张水利  区教育局党委书记
成  员  徐三雄  区教育局副局长
        饶小华  区教育局副局长
蒋  珉  区国家保密局副局长
张素慧  区卫生局副局长
薛  刚  公安雁塔分局副局长
雷战勇  区食品药品管理局副局长
袁友光  环保雁塔分局副局长
勾永红  区招生办副主任
2.工作职责
(1)初步判断考试突发事件的基本情况,并向西安市初中毕业学业考试突发事件应急处置领导小组报告;
(2)按照西安市初中毕业学业考试突发事件应急处置领导小组意见,启动应急处置预案;
(3)统筹协调各部门行动
(二)雁塔区初中毕业学业考试突发事件应急处置领导小组办公室
1.人员组成
主任:徐三雄
成员:勾永红  高苑
2.工作职责
(1)向雁塔区初中毕业学业考试突发事件应急处置领导小组汇报考试突发事件应急处置工作的准备情况;
(2)根据本《预案》安排部署本级和考点的突发事件应急处置工作;
(3)汇总各方面情况,对考点提出突发事件调查意见;
(4)协调、指挥本级和考点突发事件应急处置领导小组开展相应工作。
    (三)各考点也应参照区上的方式建立初中毕业学业考试突发事件应急处置领导小组及办公室。
    工作职责:
1.向雁塔区初中毕业学业考试突发事件应急处置领导小组汇报考试突发事件应急处置工作的准备情况;
2.在事件发生第一时间向上报告事件的时间、地点、起因、事件性质、涉及人员范围、已采取的措施等;
3.根据雁塔区初中毕业学业考试突发事件应急处置领导小组的安排布置实施考试突发事件处置工作,启动本级预案;
4.做好善后处理工作。
四、工作原则
(一)统一指挥、快速反应。在雁塔区初中毕业学业考试突发事件应急处置领导小组领导下,形成处置考试突发事件的快速反应机制,立足于防范,抓早、抓小、抓快。一旦发生考试突发事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,做到快速反应、正确应对、处置果断,力争把损失或影响降到最低限度。
(二)分级负责、属地管理。发生考试突发事件时,应遵循属地化原则,由区教育局、招生办统一指挥、处理。
(三)有效控制、就地解决。坚持把考试突发事件控制在发生地,就地解决,避免扩展;如已扩展,也要尽可能控制在最小范围内,避免造成考点、考场及社会治安秩序混乱和失控。
(四)系统联动、群防群控。发生考试突发性事件后,各有关部门负责人要立即深入第一线,掌握情况,开展工作,控制局面。
(五)以人为本、依法处置。在处置考试突发事件过程中,要坚持以人为本的原则,从维护考生、考试工作人员切身利益的角度出发,按照动之以情、晓之以理,可散不可聚,可顺不可激,可分不可结的工作方法,坚持安抚情绪和教育疏导为主,及时化解矛盾,防止事态扩大;对于坚持错误、不听劝阻的,要善于抓时机,果断处置并要做到合情合理、依法办事。
(六)预防为主、重在建设。从法规、制度、思想、组织、设备设施等方面加强硬件与软件预防措施建设,保障经费和力量部署到位,增强工作实力,提高工作效率。
 (七)加强培训、提高素质。要提高教育考试队伍物质和实践技能,使其掌握应急处置的主要内容、本人在应急处置机制中的位置、职责以及该如何反应等,保证需要时,能够快速到位、规范行动、有效处置。
(八)保守秘密、遵守纪律。在处置考试突发事件期间,严格执行和遵守信息保密制度,遵守工作纪律,确保信息安全。
五、信息报送
(一)信息报送系统。
建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制,完善快速应急信息系统;在区、考点考试突发事件应急处置领导小组间建立快捷、畅通、持续、高效应急信息和处置系统,以及准确、及时的舆论宣传管理信息系统。
(二)信息报送原则
●迅速:发生考试突发事件的单位应在第一时间内向雁塔区初中毕业学业考试突发事件应急处置领导小组报告,由区初中毕业学业考试突发事件应急处置领导小组视情况上报西安市初中毕业学业考试突发事件应急处置领导小组。
●准确:信息内容要客观真实,不得主观臆断,不得漏报、瞒报、谎报。
●上报:发生考试突发事件后,事发地要立即上报到雁塔区初中毕业学业考试突发事件应急处置工作领导小组。
●续报:事件情况发生变化后,应及时续报。
(三)应急信息的主要内容
●事件发生基本情况,包括时间、地点、内容、涉及范围、影响及破坏程度等情况;
●事件发生起因分析、性质判断;
●考点采取的措施;
●社会及媒体等各方面的反应;
●事态发展状态、处置过程和报告时的结果;
●需要报送的其他事项。
(四)新闻信息发布与宣传报道
关于初中毕业学业考试突发事件的新闻信息发布,严格执行新闻发言人制度,宣传报道实行归口管理,统一宣传报道口径,正确引导社会舆论。
六、突发事件的应急处置
(一)试卷、答题卡运送、保管环节突发事件的处置
事  件
处置单位及程序
备 注
报告单位(人)
考试机构
试卷、答题卡运送过程中出现交通事故、车辆故障或天气原因无法正常运送等
负责试卷、答题卡押运人员要保护好现场并立即向考点、区招办报告。
区招办立即报区级突发事件处置领导小组,并报请公安、保密等部门协助,确保试卷、答题卡安全。由区招办上报市级教育考试机构。情况有新的进展随时续报。
若造成试题泄密,按照教育部考试安全类突发事件应急处置预案规定及程序处理。
试卷、答题卡在区(县)招办、教育考试管理中心和考点保密室丢失
发现人应第一时间报告本考点负责人,考点应立即上报区级突发事件处置领导小组及公安、保密部门和区招办。
立即将情况报区级考试突发事件处置领导小组、公安、保密等部门,并执行落实应急处置领导小组的指示。并立即上报市级教育考试机构情况有新的进展随时续报。
若造成试题泄密,按照教育部考试安全类突发事件应急处置预案规定及程序处理。
   (二)考试组织实施过程突发事件的应急处置
1.考前因自然灾害等因素影响考试进行的应急处置
事  件
处置单位及程序
考点
区级考试机构
考前因自然灾害等原因造成试卷、答题卡或考生无法准时到达考区
1.立即报告区级突发事件处置领导小组;
2.确保试卷、答题卡或考生安全。
落实区级突发事件处置领导小组决定。
立即上报市级教育考试机构,等待时机突发事件处置领导小组决定。
2.考试中因自然灾害等因素影响考试进行的应急处置
事  件
处置单位及程序
考点
区级考试机构
考试中因地震、泥石流、滑坡等自然灾害等原因造成考试无法进行
1.迅速组织考生、监考撤离现场,确保人生安全;
2.立即向区级考试机构报告;
3.根据灾情发展随时续报。
落实区级突发事件处置领导小组决定,做好后续工作。
立即上报市级教育考试机构,等待市级突发事件处置领导小组决定。
(三)出现疫情等因素对考试进行造成影响的处置
事  件
处置单位及程序
考点
区级考试机构
考试前与考试期间,如果发现考生中出现疫情。
 
1.立即向所属卫生防疫部门和区招办报告;
2.根据卫生防疫部门和区招办的指示做好相应工作;
3.根据疫情发展随时向卫生防疫部门和区招办续报情况并听候进一步的指示。
立即将情况报区级应急处置小组,采取必要措施,落实区级应急处置小组指示。立即上报市级教育考试机构,等待市级突发事件处置领导小组决定。情况有新的进展随时续报。
(四)考试中发现大规模集体舞弊情况的处置
事  件
处置单位及程序
考点
区级考试机构
考试前,如果发现有大规模集体舞弊情况征兆
1.立即向区招办报告。
2.根据区招办的指示做好防范准备工作。
3.根据进展随时向区招办续报情况并听候进一步的指示。
采取必要措施,并将情况报区级应急处置小组,落实区级应急处置小组指示。立即上报市级教育考试机构,等待市级突发事件处置领导小组决定。情况有新的进展随时续报。
考试中,如果发现大规模集体舞弊情况
1.立即向区级考试机构报告。
2.根据进展随时向区级考试机构续报情况并听候进一步的指示。
(五)考点、考场各种偶发事件的处置
    考点、考场各种偶发事件的处置按照《考试偶发事件处理办法》中相关规定及时、规范处理。
(六)影响考试的网络有害信息突发事件的应急处置
1.对网络有害信息的处置
事  件
处置单位及程序
区级考试机构
区级应急处置小组
考前如果在互联网上发现与本次考试有关的“出售试题”、“试卷”、“答案”、“提供枪手”等有害信息
保存发现的有害信息内容及网址,立即向区级突发事件应急处置领导小组报告,要求协助查处。情况有新的进展应随时续报。
对涉及本行政区域的,立即通报本区级公安机关请求删除,并对涉嫌泄密及危害较大的信息向本区域公安机关申请立案调查。
考试过程中,如果在互联网上发现与本次考试有关的“试题”、 “试卷”、“答案”等有害信息
立即向区级突发事件应急处置领导小组报告,要求协助查处(先删后查);
 
 
2.关于新闻媒体报道
事  件
处置单位及程序
区级考试机构
区级应急处置小组
考试过程中或考试结束后,在各种新闻媒体上发现有关泄密、大规模舞弊等报道
应立即向媒体所报道的事发地考试机构、考点、记者及所在单位了解、核实情况;将了解核实的情况报区级应急处置小组。情况有新的进展应随时续报。
根据了解核实的情况进行相关处理或决定应对措施,积极引导媒体报道导向。
 
   
抄送:西安市教育考试中心,雁塔区教育局。
西安市雁塔区招生委员会办公室       2015618日印发
 
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